Kuopion työllisyysalueen lautakunta päättää, että työllisyysalueella siirrytään käyttämään starttirahan maksatuksessa ansaintaperusteista tulomallia. Tähän asti alueella on käytetty maksuperusteista mallia, joka perustuu Kehan suositukseen.
Ansaintaperusteisessa mallissa yrittäjän tulot huomioidaan sille ajalle, jolloin työ on tehty ja tulo on ansaittu. Tällöin merkitystä ei ole sillä, milloin maksu saapuu yrittäjän tilille. Maksuperusteisessa mallissa tulot huomioidaan silloin, kun raha maksetaan yrittäjän tilille, riippumatta siitä, milloin työ on tehty.
Ansaintaperusteisen mallin katsotaan tukevan paremmin starttirahan alkuperäistä tarkoitusta, joka on yrittäjän toimeentulon turvaaminen yritystoiminnan käynnistämisvaiheessa. Malli tekee yrittäjän taloudellisesta tilanteesta ennakoitavamman, koska yksittäisen laskun maksupäivä ei aiheuta äkillisiä muutoksia starttirahan määrään. Tämä voi helpottaa erityisesti uusien yritysten toiminnan käynnistämistä ja talouden suunnittelua.
Työllisyyspalvelut on käynyt keskustelua Kuopion Uusyrityskeskuksen, Kuopion kaupungin oikeudellisen tuen sekä asiantuntijoiden kanssa. Uusyrityskeskuksen mukaan ansaintaperusteinen malli vähentää yrittäjän taloudellista epävarmuutta, tukee yrittäjyyden kannustavuutta sekä edistää yhdenvertaisuutta eri työllisyysalueiden välillä.
Kokonaisarvion mukaan ansaintaperusteinen malli parantaa yrittäjän mahdollisuuksia ennakoida toimeentuloaan, vahvistaa yritystoiminnan käynnistämisen edellytyksiä, tukee elinvoiman vahvistumista alueilla ja vastaa yleisimmin käytössä olevaa valtakunnallista toimintatapaa.